一、项目配景
凭证《国务院办公厅关于转发国家生长刷新委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实验方案的通知》(国办发〔2016〕23号)、《广东省人民政府办公厅印发〈关于在全省推广一门式一网式政府服务模式刷新的实验方案〉的通知》(粤府办〔2016〕19号)和《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省简化优化公共服务流程利便下层群众服务创业事情方案〉的通知》(粤府办〔2016〕27号)等文件的要求,深圳市印发了《深圳市推进“互联网+政务服务”暨一门式一网式政府服务模式刷新实验方案》,提出要强化网上服务大厅统一服务门户功效,建设网上统一申办受理平台,推动审批事项、营业系统与网上服务大厅的无缝对接,实现“一网式”服务。
近年来,宝安区坚决贯彻落实中央、省、市的决议部署,提出把生长的基点放在创新上,将宝安建设在“制度+科技+责任”之上,以智慧宝安为支持,为各项事业插上科技的同党,以信息化手艺、互联网头脑创新政府服务治理。凭证国家、省、市推进“互联网+政务服务”的事情要求,宝安区建设了智慧政务服务平台,构建了“1+10+N”管控指挥系统,形成了政务服务“八个一”的新尺度,建设了“纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝对接”的政务服务新系统。
二、项目须要性剖析
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宝安是深圳的工业大区、经济大区、生齿大区,实有治理生齿532万,流感生齿484万,注册挂号企业26.7万家,天天申请治理种种政府批准事项近1000起。一方面,地大人多,政务服务需求量重大;另一方面,政务服务供应与市民需求存在一定差距。
2016年年头,宝安区委区政府周全启动了智慧宝安的建设事情。主要开展事项梳理、事项尺度化、权责清单系统与网上服务大厅系统对接、事项进驻网上服务大厅、事项进驻统一受理平台、实现综合窗口受理和事项上线审批等事情。现在,区直部门、各街道行政审批服务事项549项均已实现了“100%网上申报、100%网上审批”,打造了海内第一个全口径100%实现网上申报的手机app服务大厅,实现服务零距离,落实了区委区政府的事情部署。
。ǘ)待完善方面剖析
宝安区政务服务刷新事情已取得起源成效,在此基础上需要进一步完善政务服务系统建设。统筹区直单元对事项进驻大厅对外通告事情,督促各单元向社会通告服务所在的变换,以及编写新的服务指南和营业手册。约请有关人士实地体验评价,进一步完善我区一门一网式“两个100%”政务刷新事情。对政务服务实地体验剖析,举行手艺体验和评价,提出当前事情刷新的意见建议。
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1、是新手艺浪潮下政务服务信息化的要求
习近平总书记在开展党的群众蹊径教育实践运动中强调过要解决好联系服务群众“最后一公里”问题,坚决买通种种阻断点,变联系服务群众“最后一公里”为“零距离”。其焦点是办妥实事,把为民务实的事情成效落实到下层“末梢神经”,真正使群众受益、让群众知足。智慧宝安政务服务刷新作为宝安区“一把手”工程可谓恰逢其时,运用电子政务治理创新模式,提高政府服务效能,推动政府向廉政型和服务型转变,便利民众诉求,为民服务,大幅提高社会综合效益。优化服务流程,创新服务方式,最洪流平利企便民,让企业和群众少跑腿、好服务、不添堵,共享“互联网+政务服务”生长效果。增强基于信息共享的营业流程再造和优化,创新社会治理和服务模式,提高信息化条件下社会治理能力和公共服务水平。周全回首宝安政务服务刷新历程,反思当前面临的问题,必须顺应手艺革命的生长要求,优化智慧政务服务平台,打造智慧政务,才气真正提升政府治理能力和水平。
2、是提高平台专业度与优化牢靠既有用果的要求
宝安区起劲作为,一直探索和深化完善网上服务服务,开展了“统一受理平台”试点事情等,许多刷新成效显著。在新一轮的刷新开放中,宝安必须以更大的刻意和勇气,通过牵引发动力强的刷新切入点,破解部门内部融合难、外部仍然各自为政的问题,破解政务服务不规范、效率低、随意性大等问题。其事情的基。嵌韵钟蟹务指南与质料清单举行优化。以“职权法定”、“法无授权不行为”为尺度,进一步规范服务指南,确保事项设立、治理依据、审批内容均切合现行执律例则。以深化刷新,简政放权为尺度,镌汰审批环节,简化审批法式,利便群众服务,正当合理设定治理事项要素,提高行政效率。
3、是新社会形态下提高群众对现代化社会治理服务顺应性的要求
新形势下,人民群众在公正性、透明度、效率、互动性等方面临政务服务的要求越来越高。现在新系统上线不久,在服务群众中尚未获得周全普及,个体群众依然停留在事事跑实体服务大厅的阶段。为了作育群众新的服务习惯,需要对新版网上服务大厅举行周全的宣传与推广事情,让政务服务刷新的盈利在最短的时间内惠及最宽大的人民群众。在刷新历程中精简了事项数目,调整优化了部门事项的服务质料,为利便服务群众熟悉服务流程与准备质料,应当更新各事项的服务指南,提供须要的书面指引。同时,为加深群众对网上服务的熟悉水平,提高网上治理率,真正做到尽可能让每一个服务群众镌汰跑腿,应制作响应的操作手册。对政府内部事情职员而言,宣传与操作手册、服务指南等也有助于更快顺应新系统,加深对统一的营业尺度的熟悉,从而提高为民服务的质量,保障群众服务效益。
4、是继往开来深入生长“宝式服务”的要求
宝安智慧政务服务刷新是一项恒久工程,需要在一连探索试验中一直完善创新。宝安区要进一步贯彻落实中央、省关于深化行政体制刷新的决议部署,深入总结做法履历,起劲破除短板障碍,周全建设“纵向到底、横向到边、横纵联动、无缝对接”的政务服务新系统。
三、事情目的
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以现有建设效果为基。院侠硗胗胫贫┕娣段跫,以宝安区智慧政务服务平台为载体,以政民互动领域营业流程梳理为焦点,以贴近群众的宣传战略为手段,以科学、可一连生长的尺度化建设为支持,为优化宝安区行政审批服务事项质料举行系统梳理、走查,为后续智慧政务服务平台的建设、应用与运维提供完善的实验依据、尺度和规范。
。ǘ)详细目的
1、在编写服务指南的历程中检查各事项的服务指南内容是否存在纰漏、并与申报历程中列明的质料举行比对,以部门为单元汇总纠错工单。对举行过精简与调整的服务质料,逐一与编办举行核对,到达服务质料无错点的目的。
2、对服务质料举行科学、合理、规范、可一连的尺度化梳理事情,形成统一尺度规范的质料清单,重新整理服务指南中的要素设置及各要素应具有的基本内容以供参考。充实思量政务平台日后生长与更新的需求,保留可一连操作的能力和余地,从妄想治理的角度保障系统无风险运行。
3、通过制作统一协调的整体界面视觉气焰气焰与创意妄想的宣传质料,形成重视内容建设、注重形式设计的视觉规范文档,兼顾服务操作流程规范流通、通俗易懂,到达为所有年岁、学历、配景的服务人都能提供准确的服务操作指引的目的。
4、深入总结智慧政务服务刷新的做法与履历,周全回首宝安政务服务刷新历程,反思当前面临的问题,形成阶段性效果汇总质料与陈诉,探索现代化社会治理服务新偏向,再创体制机制新优势。
四、事情内容
1、宝安区“两个100%”智慧政务服务平台总结与宣传
。1)协助编写宝安区当前的政务服务刷新事情相关汇总质料,对已网络到的信息举行剖析整理;
。2)团结宝安区当前开展的重点事情与相关手艺应用,对宝安区的政务服务模式举行总结提炼,修改“宝安区‘两个100%’智慧政务服务平台”宣传手册;
。3)以利便群众服务为目的,从移动端与PC端的角度,梳理“宝安通”APP与网上服务大厅操作流程,凭证最新版本编写制作“智慧宝安政务服务平台网上申报操作指引”与“宝安通”申报操作指引宣传折页;
2、政务服务事项服务指南规范性梳理、审核与网厅纠错
。1)团结现有分类现状,对区直、街道、驻区的756个事项举行分类修改并提交清单;
。2)逐项核对事项的主题分类与事项编码;
。3)梳理驻区单元事项的名称与治理网址,整理形成驻区事项清单文档;
。4)检查梳理每个事项的质料清单,对所需质料与申报表格等质料举行编码,形成质料清单编码汇总表;对服务指南与申报历程中列明的质料举行比对,找出不相符的地方形成工单纪录;
。5)对宝安区22个部门与10个街道的549个事项举行服务指南的编写,编写内容包罗事项编码、事项名称、分类导航、主管部门、受理机构、治理工具、治理条件、治理流程、治理时限、服务窗口、审批收费、所需质料、审批表格等,最后天生以部门为单元的服务指南文档;
。6)检审核查事项编码、分类的入库情形,以文档形式纪录核查历程中泛起的问题,形成整改工单。
。7)需梳理服务指南和质料清单的区直部门与街道办的目录及其事项数目(详细事项数目以系统中的详细的数目为准)。
3、其他咨询服务
。1)以宝安“两个100%”智慧政务服务平台为依托,团结政策更新与宝安现实政务生长趋势,对平台深入推进思绪做有用支持;
。2)平台上线时代的质料审核、修订及咨询服务;
。3)在平台上线时代协助信息中央开展聚会会议运动、制作汇报与宣传质料、总结履历等咨询及支持事情。