一、项目配景
近年来,佛山市委、市政府一直强调建设人民知足政府,进一步向服务型政府转变,并宣布了《佛山市建设人民知足政府行动方案(2014-2020)》(佛府(2014)1号)。凭证该方案,决议周全整合网络行政、网络问政和网络监视资源,构建“佛山市政民互动大平台”,使民众与政府间的互动渠道越发“利便快捷、公正普惠、优质高效”。为企业和公民提供更好的服务,重构政府、企业、公民之间的关系,使之比以前更协调,使企业和公民更好地参政议政。
政民互动大平台的建设将充实使用现代盘算机、网络、通讯信息手艺,创新政府治理模式,整合现有资源,推动网络问政、网络行政、网络监视“三网融合”,建设“统一入口、统一出口、统一尺度、统一调治、统一治理”的“五统一”运行机制,构建集指挥调治、监察督办、“大数据”服务于一体的政民互动综合治理模式,打造佛山政民互动大平台,流通民意表达、民情反映、咨询服务、监视投诉渠道,提高政府响应效率,切实做到“民有所呼,我有所应”,形成具有佛山特色的全方位、常态化、便民化、线上线下相团结的政民互动系统。
政民互动大平台通过集民意、汇民智的功效,将实现政民互动,对知足信息惠民需要,促使政府电子政务治理创新,确保政府服务公正、公正、果真,推动政府向廉政型和服务型转变,便利民众诉求,为民服务,提高政府事情效率和效益发生重大现实意义。
二、项目需求明确
1.网络问政模式及流程梳理需求明确
从“门、网、线、端”对佛山市、区、镇(街)现有网络问政渠道举行彻底梳理,梳理每一种渠道的使用情形,并对模式举行综合排名,深入剖析综合排名靠前的渠道运营规则、乐成履历等;深入剖析意见网络—网上受理—治理—反馈-监视的要害步骤和环节,明确意见网络、受理意见分类、流转方式、效果反馈、监视方式等详细内容,形成相关文档。
2.网络行政职权事项梳理需求明确
依据相关执律例则确定的权限、职权、责任等,梳理市、区、镇(街)“门、网、线”等载体的行政职权事项,使得各部门每一项详细营业事项的内容都能与执律例则、部门机构职能划定、上级政府或主管部门的授权文件、处室职责规范性文件相印证,做到对每个部门的营业名称、营业领域、事情工具、关联部门、行政规模、营业事项、关联营业等方面的内容清晰;梳理服务指南,列明职责要求、相对人的权力、治理时限、监视制约环节、投诉举报途径和方式。
3.网络监视规范建设需求明确
周全梳理网络监视的途径、主体、民众加入度、处置赏罚机制、效果反馈等内容,剖析现有网络监视存在的优势、不足和弱点,明确网络监视的营业流程和生长现状,剖析网络监视标杆案例,综合梳理并集中整理权力事项,实验流程再造,固化流程条件和时限,确定监察环节,提取决议营业准确性的要害步骤确定监察点位,团结监察点位确定廉政风险防控点和风险级别,明确问政、行政的风险点和审核点,制订网络监视评价指标。
4.绩效审核指标系统建设需求明确
明确政民互动大平台项目的绩效审核工具,遵照指标的可操作性原则,团结政民互动大平台审核目的及部门调研,设计、修正和完善绩效审核指标,用以客观周全评价政民互动大平台的事情,抽样选取部门部门举行绩效审核,对部门事情情形举行客观评价,凭证审核效果,体例绩效评价陈诉。绩效评价陈诉内容包罗政民互动大平台的基本情形、实验历程总结、总体评价和分项评价、项目总结、存在的问题和缘故原由剖析、刷新意见和建议等,并在陈诉中设立自力篇章客观反映社会民众和行业专家的意见。